【圖解】方山縣人民政府關于印發《方山縣2022年統籌整合財政涉農資金方案》的解讀

方政發〔2022〕20號

各鎮人民政府，縣直有關單位：

根據中央、省、市統籌整合文件要求，經縣實施鄉村振興戰略領導小組2月18日會議研究同意，現將《方山縣2022年統籌整合財政涉農資金方案》印發給你們，請遵照執行。

附件：方山縣2022年統籌整合財政涉農資金方案

方山縣人民政府

2022年3月30日

方山縣2022年統籌整合財政涉農資金方案

為鞏固脫貧攻堅成果支持鄉村振興工作，統籌使用好財政涉農資金，根據《關于繼續支持脫貧縣開展統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（晉財農〔2021〕56號）和《關于做好過渡期內涉農資金整合方案編制和備案工作的通知》（晉財農〔2021〕60號）的文件要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、資金統籌整合范圍

按照中央、省、市、縣納入整合范圍的項目進行統籌整合，本著“大類間統籌、大類內打通、跨類別使用”，因需而整。

（一）按照國辦發〔2016〕22號文件規定可統籌整合的資金。

（二）按照晉財農〔2021〕56文件與晉統籌辦〔2017〕2號文件規定一致可統籌整合的資金。

（三）按照呂政辦發（2016）105號文件以及呂統籌辦〔2017〕1號文件規定的用于精準扶貧的各類資金。

（四）縣級安排的各類涉農資金；經批準可統籌整合使用的其他各類資金。

二、資金統籌整合規模

2022年我縣統籌整合使用資金投入規模16341萬元，重點用于實施鄉村振興三大項目，其中五個一批項目安排資金9169.344062萬元，基礎設施建設安排資金4806.155938萬元，其它扶貧項目安排資金2365.5萬元。

三、資金安排情況

（一）五個一批脫貧項目。安排使用9169.344062萬元

1．產業扶貧項目6853.492862萬元。其中：

⑴金融扶貧項目。安排使用500萬元，用于全縣建檔立卡脫貧戶2021年第四季度小額貸款貼息和2022年度小額貸款貼息。

時間進度：2022年12月31日

績效目標：項目完成后，預計可為獲得貸款的大約2300戶建檔立卡脫貧戶給予貸款貼息，減輕脫貧戶的還款負擔。

責任單位：縣鄉村振興局

⑵產業發展扶貧項目。安排使用4353.492862萬元。其中：

①農業農村局產業發展項目30萬元。在峪口鎮圪針灣村實施羊肚菌種植項目。

時間進度：2022年7月10日

績效目標：項目完成后，可扶持合作社產業發展，解決部分脫貧戶就業。

責任單位：縣農業農村局

②肉牛產業發展中心肉牛產業發展項目500萬元。在積翠鎮赤紅村實施肉牛養殖項目。

時間進度：2022年7月10日

績效目標：項目完成后，可扶持肉牛產業發展，解決部分脫貧戶就業，增加脫貧戶收益。

責任單位：縣肉牛產業發展中心

③肉牛產業發展中心肉牛改良項目100萬元。在全縣建立15個肉牛改良點，改良肉牛1萬頭。

時間進度：2022年9月30日

績效目標：項目完成后，在改良公司的引導下全面推進改良服務社會化，滿足市場需要，減少產科疾病，降低死亡率，提高懷胎率，提升品種產量，增加養殖戶收益。

責任單位：縣肉牛產業發展中心

④肉牛產業發展中心飼草種植項目60萬元。對全縣飼草種植加工場戶示范推廣新品種飼草種植與加工環節補貼?！　?/span>

時間進度：2022年10月25日

績效目標：項目完成后，引導與帶動全縣飼草種植加工水平提升，達到肉牛產業鏈上飼草種植加工環節強化，經營主體壯大從而引導鏈條穩定延伸。

責任單位：縣肉牛產業發展中心

⑤農業農村局中藥材產業發展項目180萬元。在全縣種植中藥材4500畝。

時間進度：2022年11月10日

績效目標：項目完成后，可提高中藥材標準化種植水平，農戶戶均增收400元。

責任單位：縣農業農村局

⑥農業農村局田園綜合體項目900萬元。在北武當鎮韓莊村實施生態文旅農業觀光示范建設等項目。

時間進度：2022年10月10日

績效目標：項目完成后，可促進旅游產業發展，拓寬農民增收途徑，促進三產融合。

責任單位：縣農業農村局

⑦農業農村局農旅特色產業園項目300萬元。在北武當鎮韓莊村實施辣椒種植項目。

時間進度：2022年10月10日

績效目標：項目完成后，可促進旅游產業發展，拓寬農民增收途徑，促進三產融合。

責任單位：縣農業農村局

⑧林業局農旅特色產業園道路綠化項目260萬元。在全縣實施栽植海棠、山楂樹項目。

時間進度：2022年7月10日

績效目標：項目完成后，可促進旅游產業發展，拓寬農民增收途徑，促進三產融合。

責任單位：縣林業局

⑨交通局農旅特色產業園道路建設項目410萬元。在峪口鎮峪口、安上、北武當鎮韓莊村實施道路建設9.071公里項目。

時間進度：2022年10月20日

績效目標：項目完成后，可促進旅游產業發展，拓寬農民增收途徑，促進三產融合。

責任單位：縣交通局

⑩北武當鎮農旅特色產業園建設項目38.2405萬元。在北武當鎮韓莊村實施特色休閑農業園區道路建設項目。

時間進度：2022年7月10日

績效目標：項目完成后，可促進旅游產業發展，拓寬農民增收途徑，促進三產融合。

責任單位：北武當鎮人民政府

?峪口鎮田園綜合體項目175.252362萬元。在峪口鎮峪口村實施土地治理項目。

時間進度：2022年7月10日

績效目標：項目完成后，可促進旅游產業發展，拓寬農民增收途徑，促進三產融合。

責任單位：峪口鎮人民政府

?鄉村振興局省級鄉村旅游示范項目400萬元。在峪口鎮張家塔村實施旅游區電力設施、研學基地改造、演藝中心等配套設施建設項目。

時間進度：2022年10月20日

績效目標：項目完成后，可發展旅游業，創造更多崗位，增加就業機會，留住鄉村勞動力，豐富村民文化生活，提高村民生活質量。

責任單位：縣鄉村振興局

?生態文化旅游示范區管委會生態文化旅游產業項目1000萬元。在全縣實施示范區旅游產業項目。

時間進度：2022年5月10日

績效目標：項目完成后，可發展產業，增加脫貧戶收入。

責任單位：縣生態文化旅游示范區管委會

⑶光伏產業扶貧項目。安排使用2000萬元。其中：

①袁家甲光伏電站建設1000萬元。在圪洞鎮袁家甲村實施13.53兆瓦光伏電站項目。

時間進度：2022年6月30日

績效目標：項目完成后，光伏發電純收益分配給貧困村，通過公益性事業、公益性崗位和獎勵補助，使貧困戶受益。

責任單位：縣鄉村振興局

②劉家莊光伏電站建設1000萬元。在劉家莊村實施18兆瓦光伏項目。

時間進度：2022年6月30日

績效目標：項目完成后，光伏發電純收益分配給貧困村，通過公益性事業、公益性崗位和獎勵補助，使貧困戶受益。

責任單位：縣鄉村振興局

2．教育扶貧項目。安排使用495萬元，在全縣“建檔立卡”脫貧戶家庭中，在校就讀的中職生、高職生在校期間，每生每年給予3000元的生活困難補助，預計1650人實施“雨露計劃”。

時間進度：2022年7月30日

績效目標：項目完成后，可解決1650名貧困家庭中職生、高職生上學期間生活困難，實現應補盡補全覆蓋。

責任單位：縣鄉村振興局

3．生態扶貧項目。安排使用500萬元。其中：

①三個一批項目300萬元。在全縣道路兩側原缺失植物補充完善，大面積缺失地段增加球類、綠籬、草坪或地被花卉，對通道綠化兩側種植10米、2米、1米不等的苜蓿和菊類。

時間進度：2022年7月30日

績效目標：項目完成后，可改善生態環境，增加脫貧戶收入，優化投資環境，提高人民群眾幸福生活指數。

責任單位：縣林業局

②核桃林高接換優項目200萬元。在峪口鎮周家山、韓家山、呼家灣、郝家墕、土福則村實施核桃樹嫁接、施肥、涂白等項目。

時間進度：2022年6月30日

績效目標：項目完成后，可促進項目實施農戶畝增收450元左右。

責任單位：縣林業局

4．社會保障兜底扶貧項目。安排使用360萬元。其中：

①教育扶貧項目（大學生資助）100萬元。在全縣建檔立卡已脫貧家庭及監測幫扶對象家庭子女參加2022年普通高考并被全國高校本科第一批、第二批A類和B類專業錄取的大學新生200人，每生給予一次性補助5000元。

時間進度：2022年10月1日

績效目標：項目完成后，可資助200名脫貧大學生，每生給予一次性補助5000元。

責任單位：縣鄉村振興局

②防返貧監測信息管理經費60萬元。鄉村振興局和各鎮主要用于項目庫建設、項目管理、扶貧資產管理、光伏收益分配管理、脫貧動態管理等信息數據的采集、錄入、更新，購置防返貧監測信息系統設施、設備、耗材，印刷資料、考察培訓、購買社會服務等有關的經費支出。

時間進度：2022年11月30日

績效目標：項目完成后，為防返貧監測工作正常開展給予保障。

責任單位：縣鄉村振興局

③意外傷害險和防返貧險200萬元。為全縣建檔立卡脫貧人口交納意外傷害險每人30元（意外身故保險10元、意外傷殘保險10元、疾病身故保險10元）、防返貧險每人8元。

時間進度：2022年12月31日

績效目標：項目完成后，對全縣建檔立卡脫貧人口在遭受意外傷害后給予保險理賠。對脫貧人員因疾病、自然災害、意外事故、升學等各種原因年收入未達到穩定脫貧標準的進行差額補償，差多少補多少。

責任單位：縣鄉村振興局

4．易地扶貧搬遷項目。安排使用960.8512萬元，其中：

①圪洞二期移民安置點堤防建設項目343萬元。在圪洞鎮津良莊村移民小區實施堤防建設項目。

時間進度：2022年10月10日

績效目標：項目完成后，可改變小區容貌，改善小區居民生產生活條件。

責任單位：縣鄉村振興局

②圪洞一期安居苑移民小區排水渠建設項目210萬元。在圪洞鎮建軍莊村移民小區實施排水渠建設項目。

時間進度：2022年10月10日

績效目標：項目完成后，可改變小區容貌，改善小區居民生產生活條件。

責任單位：縣鄉村振興局

③峪口鎮杜家會整村搬遷項目338.0812萬元，在峪口鎮杜家會村實施整村搬遷項目。

時間進度：2022年6月30日

績效目標：項目完成后，可改善居民居住條件，改善小區居民生產生活條件。

責任單位：峪口鎮人民政府

④峪口鎮易地移民搬遷建設項目69.77萬元，在峪口鎮峪口村實施易地移民搬遷建設項目。

時間進度：2022年6月30日

績效目標：項目完成后，可解決移民小區住戶冬季取暖問題。

責任單位：峪口鎮人民政府

（二）基礎設施建設項目。安排使用4806.155938萬元，其中：

1．峪口鎮道路改造拓寬項目288.2289萬元。在峪口鎮峪口村實施村內道路改造拓寬項目。

時間進度：2022年6月10日

績效目標：項目完成后，可改善村容村貌，增加脫貧戶收入，提高群眾的幸福感、獲得感?！　　?/span>

責任單位：峪口鎮人民政府

2．峪口鎮道路改造拓寬配套建設項目164萬元。在峪口鎮峪口村實施村內道路兩側鋪磚、綠化、亮化等項目。

時間進度：2022年6月10日

績效目標：項目完成后，可改善村容村貌，增加脫貧戶收入，提高群眾的幸福感、獲得感?！　　?/span>

責任單位：峪口鎮人民政府

3．積翠鎮人畜飲水維修改造項目76萬元。在積翠鎮赤紅村實施人畜飲水維修改造項目。

時間進度：2022年9月25日

績效目標：項目完成后，可解決人畜飲水問題，提高群眾的幸福感、獲得感。

責任單位：積翠鎮人民政府

4．鄉村振興局省級數字鄉村示范村項目300萬元。在積翠鎮胡堡村實施胡堡村數字鄉村建設示范村及配套項目等。

時間進度：2022年10月25日

績效目標：項目完成后，可提升鄉村治理數字化水平，提高群眾的幸福感、獲得感。

責任單位：縣鄉村振興局

5．鄉村振興局市級鄉村振興示范項目100萬元。在積翠鎮大西溝村實施人居環境整治、進村路治理、污水處理等項目。

時間進度：2022年10月20日

績效目標：項目完成后，可改善村容村貌，增加脫貧戶收入，提高群眾的幸福感、獲得感。

責任單位：縣鄉村振興局

6．鄉村振興局市級鄉村振興示范項目100萬元。在積翠鎮水溝灣村實施黃花菜醬產業升級提檔、增設村巷水槽蓋板及水槽護理等項目。

時間進度：2022年10月20日

績效目標：項目完成后，可改善村容村貌，增加村集體和脫貧戶收入，提高群眾的幸福感、獲得感。

責任單位：縣鄉村振興局

7．鄉村振興局市級鄉村振興示范項目100萬元。在馬坊鎮開府村實施人畜分離點建設、小雜糧加工品牌提檔升級、提質增效等項目。

時間進度：2022年10月20日

績效目標：項目完成后，可改善村容村貌，增加村集體和脫貧戶收入，提高群眾的幸福感、獲得感。

責任單位：縣鄉村振興局

8．鄉村振興局市級鄉村振興示范項目100萬元。在馬坊鎮西溝村實施人畜分離點建設、人居環境整治等項目。

時間進度：2022年10月20日

績效目標：項目完成后，可改善村容村貌，增加脫貧戶收入，提高群眾的幸福感、獲得感。

責任單位：縣鄉村振興局

9．鄉村振興局市級鄉村振興示范項目100萬元。在峪口鎮花家坡村實施人居環境整治等項目。

時間進度：2022年10月20日

績效目標：項目完成后，可改善村容村貌，增加脫貧戶收入，提高群眾的幸福感、獲得感。

責任單位：縣鄉村振興局

10．鄉村振興局省級鄉村振興示范項目500萬元。在北武當鎮來堡村實施溫室采摘休閑體驗區建設、服務中心活動區建設、村游商貿互動區建設等項目。

時間進度：2022年10月20日

績效目標：項目完成后，可發展旅游業，創造更多崗位，增加就業機會，留住鄉村勞動力；豐富村民文化生活，提高村民生活質量。

責任單位：縣鄉村振興局

11．農業農村局道路鋪油項目135萬元。在馬坊鎮馬坊村實施道路鋪油10950平方米、路沿石1500米項目。

時間進度：2022年10月20日

績效目標：項目完成后，可改善村容村貌，為群眾出行提供便利，提高群眾的幸福感、獲得感。

責任單位：縣農業農村局

12．馬坊鎮街巷硬化及人畜分離項目91萬元。在馬坊鎮溫家莊村實施村內街巷硬化、人畜分離項目。

時間進度：2022年10月20日

績效目標：項目完成后，可改善村容村貌，增加脫貧戶收入，提高群眾的幸福感、獲得感。

責任單位：馬坊鎮人民政府

13．大武鎮街巷硬化及環境整治項目100萬元。在大武鎮郭家溝村實施村內街巷硬化、環境整治項目。

時間進度：2022年9月20日

績效目標：項目完成后，可改善村容村貌，增加脫貧戶收入，提高群眾的幸福感、獲得感。

責任單位：大武鎮人民政府

14．圪洞鎮地基修復項目50萬元。在圪洞鎮車道崖村實施塌陷地基進行修復項目。

時間進度：2022年9月20日

績效目標：項目完成后，可改善村容村貌，增加脫貧戶收入，提高群眾的幸福感、獲得感。

責任單位：圪洞鎮人民政府

15．圪洞鎮農村人畜飲水項目50萬元。在圪洞鎮古賢村實施修建蓄水塔項目。

時間進度：2022年9月20日

績效目標：項目完成后，可改善村民生產生活條件，提高村民生活質量。

責任單位：圪洞鎮人民政府

15．住建局農村基礎設施建設項目2000萬元。在馬坊鎮赤堅嶺、開府、峪口鎮橋溝、北武當鎮下昔、陽灣、新民村實施整修現狀村牌、整治屋頂色彩、村內居民建筑加設雙坡屋頂、污水治理項目、村內環境衛生整治等項目。

時間進度：2022年10月25日

績效目標：項目完成后，可改善村容村貌，促進鄉村事業發展，雇傭脫貧戶用工，增加脫貧戶收入提高群眾的幸福感、獲得感。

責任單位：縣住建局

16．水利局南陽溝水庫除險加固項目200萬元。在積翠鄉馮家莊村實施南陽溝下游壩砼方格網、大壩下游排水棱體排水溝三角量水堰、水雨情測報系統、溢洪道觀測設施、大壩部分測壓管維修等項目。

時間進度：2022年8月25日

績效目標：項目完成后，可保護8000畝農田免遭洪水沖毀，保證下游村莊及村民生命安全。

責任單位：縣水利局

17．住建局農村生活污水處理項目71萬元。在積翠鎮孔家莊、后則溝等6個村實施農村生活污水處理項目。

時間進度：2022年6月10日

績效目標：項目完成后，可改善村內環境衛生，提高村民幸福生活指數。

責任單位：縣住建局

18．住建局苜蓿種植項目53.947038萬元。在峪口鎮橫泉村至大武鎮楊家會村路段實施苜蓿種植項目。

時間進度：2022年6月10日

績效目標：項目完成后，可改善村內環境衛生，提高村民幸福生活指數。

責任單位：縣住建局

19．住建局環境整治項目226.98萬元。在峪口鎮、北武當鎮實施松峪線兩側道路通道綠化提檔升級工程進度款及建軍莊段環境整治項目。

時間進度：2022年6月10日

績效目標：項目完成后，可改善村內環境衛生，提高村民幸福生活指數。

責任單位：縣住建局

（三）其他扶貧項目。安排使用149萬元

1．鄉村振興局貧困村創業致富帶頭人培訓70萬元。在

全縣實施貧困村創業致富帶頭人培訓，計劃組織200人，參加省級培訓基地組織的培訓，每人培訓經費3500元。

時間進度：2021年12月30日

績效目標：項目完成后，通過培訓200名致富帶頭人，每人至少帶動3戶脫貧戶，共可帶動600戶發展產業，增加收入。

責任單位：縣鄉村振興局

2．鄉村振興局項目管理費項目79萬元。在全縣實施項目管理費項目用于扶貧規劃編制、項目評估、招投標、督促檢查、項目驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、項目前期管理、召開扶貧工作會議、資料費、印刷費、購買社會服務等與扶貧工作相關的經費開支。

時間進度：2021年12月30日

績效目標：項目完成后，可保障扶貧工作的正常開展，通過對扶貧項目資金的規范化、科學化管理，提高扶貧資金的使用效益。

責任單位：縣鄉村振興局

3．組織部產業項目1069.25萬元。在全縣實施產業項目。

時間進度：2022年12月20日

績效目標：項目完成后，為我縣鄉村振興工作提供保障。

責任單位：縣組織部

4．組織部產業項目526.5萬元。在全縣實施產業項目。

時間進度：2022年12月20日

績效目標：項目完成后，為我縣鄉村振興工作提供保障。

責任單位：縣組織部

四、統籌整合項目、資金管理

（一）項目管理。項目責任單位要按照方案規劃的內容，加快推進項目的實施，加強項目和資金的管理，建立規范完整的工程項目檔案和財務會計資料，確保項目資金規范、安全運行。項目完工后要及時組織驗收。

（二）資金管理。項目實施責任單位根據項目實施進度和驗收結果，及時提出資金撥付申請報告，按照國庫集中支付制度規定撥付資金。

五、工作要求

1．切實強化組織領導。項目實施責任單位要切實落實主體責任，做到項目實施有序推進，力爭完成鞏固脫貧攻堅成果和銜接鄉村振興目標任務。

2．切實強化績效考評。通過開展績效考評，建立起激勵機制和問責制度，把目標責任制落實到實處，保證資金安全性、規范性、有效性。

3．切實強化監督檢查?？h監委、審計要加強對項目實施和資金使用的審計和監督檢查，完善事前、事中、事后全過程監督機制，建立資金、項目監督責任制和責任追究制，不定期開展專項檢查，對弄虛作假、擠占、截留、挪用、套取和不作為、亂作為等行為要嚴肅追責。

附件：方山縣2022年統籌整合財政涉農資金使用計劃表20號??附件.xlsx